福利国家转型进程中地方政府的角色——一个文献综述

自2008年全球经济危机爆发以来,各福利国家的运行普遍遭遇困境。由于已有研究将福利政策的制定看作国家宏观层面的政治博弈和考量的结果,因而它们为这些运行困难的模式所开出的诊断方案也集中于调整和优化宏观财政以及政党的政治决策。相比之下,福利建设过程中普遍存在的"木桶效应"却在相关讨论中被忽略了。本文追踪了前沿文献中有关地方政府如何促进福利国家发展和转型的探讨,并结合中国的地方福利发展状况提出:新形势下的福利研究应以地方福利运行和地方公共政策研究为立足点,重点关注造成地方福利差异的影响因素和经济下行状况下地方福利的可持续建设问题,使转型中的福利研究更具回应性,并为福利改革提供有效的智力支持。