霍祝三:得到习仲勋肯定的陕甘宁边区绅士县长

抗日战争时期，为适应当时全国争取民主巩固团结坚持抗日的形势，在边区二届参议会通过的《陕甘宁边区施政纲领》，确定“团结边区内部各社会阶级各抗日党派”，并约束“在候选名单中确定共产党员只占三分之一”。与此同时，针对一些地方干部和民众对地主绅士所产生的疑虑，中共多次对此予以说明。