新闻出版行政审批制度改革的特征——基于2002—2015年国务院行政审批制度改革决定的分析

文章采用定量和定性分析相结合的方法,梳理了2002年以来新闻出版业取消、下放和保留的行政审批项目。由此可见,其改革的两大特征:国家新闻出版行政审批制度改革涉及出版生产经营单位、出版从业人员、出版活动和出版物的行政审批,但以出版物生产经营单位的行政审批为主;国家新闻出版领域的行政审批和监督管理正在逐步从生产、复制和发行等领域退出,但对于关乎国家文化和意识形态安全的出版、进出口和著作权等相关项目仍然进行审批。文章认为:鉴于目前相关研究较少,而其行政指导性极大,梳理2002年以来新闻出版业取消、下放和保留的行政审批项目,并分析我国新闻出版行政审批制度改革实践的规律和特征十分必要。