新形势下深化国库集中收付制度改革的思考

国库集中收付制度是指国家集中管理所有政府财政性资金，并实行集中收缴和集中支付的制度。它包括了两层含义：一是账户设置。它又包括两种，一种是国库单一账户，只需要在中央银行开设一个账户；另一种是国库单一账户体系，除了在中央银行开设账户外，还在众多的商业银行开设账户。二是收支缴拨方式。在国库单一账户下，要求政府的所有财政收支全部通过国库单一账户进行，即政府所有的财政收入都缴人国库单一账户，所有的支出通过单一账户直接划转给为政府提供商品或服务的收款人。在国库单一账户体系下，除了国库单一账户下的资金管理模式外，部分财政资金的收缴和支付通过开设在商业银行的账户进行。