后税费时代乡村水利治理的困境及改革方向

后税费时代的乡村水利治理实现了制度内供给,却陷入了大小水利无法对接且缺少系统规划、乡村组织难以起到组织作用、农民用水协会名大于实等问题。追溯这些问题的深层逻辑,发现其根源于国家、基层组织及乡村社会多种逻辑的交织。而对这些困境进行突破,则应从确立乡村水利的公益性并进行系统规划、乡村两级组织向服务型组织转型、培育乡村内部的社会资本以提高组织合作能力等方面入手。