地域衰退的发生及其治理之道——一种发展社会学视域的考察

作为一种"逆发展现象",地域衰退往往以产业衰败、资源枯竭、环境危机、社会解组为发端,其后逐渐向社会各领域迁移和蔓延,使得地域陷入难以自拔的低迷状态。在地域衰退性质判定的问题上,一种惯常的分析范式是"唯经济论",即将地域衰退简单地等同于经济产业衰退,而拯救地域衰退的政策和手段自然也只能是经济的,这实际上是对地域衰退现象作了最为狭义的解读。此外,对走向衰退地域的深度的文化批判反思是必要的,但这种以地域居民为对象的批判,将批判的目标指向地域居住者的一般禀赋及其所依托的大众文化,其批判带有极强的颠覆性,更易堕入基因论的危险,从而转化为一种"唱衰机制",加深地域的衰退。面对复杂的地域衰退现象,我们应将抗拒地域衰退的政策置于国家发展战略的高度来加以体认,对地域衰退的成因展开多因论的复杂分析,对地域衰退的性质展开认真界定,以再生理念统领地域治理的全过程,构建地域政策体系,寻求理性的治理之道。