制定反贫困政策要具体问题具体分析

刘宝臣、韩克庆撰文《中国反贫困政策的分裂与整合：对社会救助与扶贫开发的思考》指出，在中国反贫困政策领域，存在社会救助与扶贫开发两类不同的政策体系。两类政策产生的基础不同，针对目标人群和所要解决的问题不同，运行机制也不同，随着两类政策的发展，尤其是农村最低生活保障制度的建立，政策覆盖的人群出现重叠，分割运行的状态带来一些问题，对反贫困政策效果的实现产生不利影响。