灾后重建可持续性融资难题与专项债券破解路径

中国是一个灾害比较频繁的国家,灾后重建任务十分艰巨。由于长期依赖政府主导与中央财政支持,市场化的可持续融资问题一直没有得到有效解决。地方政府融资平台是代表政府从事政府指定或委托的公益性或准公益性项目的主体,以其为主体公开发行灾后重建专项债券是一项重大的金融创新,不仅解决了灾后重建融资实施主体缺失问题,满足了对更专业更多样性管理的需求,而且规范了社会资金的捐助渠道。文章通过介绍"14黑重建债"和"15邛崃债"的成功发行案例,不仅证明了这一创新融资方式的可行性,同时提出了需要进一步改进与完善的建议。