自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关，具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时，也赋予了执法人员一定的自由裁量权，如果不予规范、监督，容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败，影响检验检疫机构对外公信度。