行政执法与刑事司法有效衔接的基层实践——对北京市工商局西城分局与公检机关建立“两法衔接”工作机制的调查报告

加强行政执法与刑事司法衔接机制建设,加大对经济领域违法犯罪行为的打击力度,是增强行政执法权威、提高市场监管效能的重要抓手。由于行政执法与刑事司法衔接不紧密,在对违法经营行为罪与非罪的认定、案件移送、联合查办案件等方面,基层工商部门与公安机关、检察机关的认识还存在一定的分歧。这就需要进一步加强工作联系,密切协调配合,增强市场监管效能。北京市工商局西城分局围绕促进行政执法与刑事司法有效衔接,与西城区检察院侦查监督处、西城公安分局经侦支队共同签署了《关于加强工作联系的意见》,构建了"两法衔接"工作机制,在建立信息共享机制、规范案件移送工作、建立信息反馈及"反向移送"机制、提升联合查办案件效率、发挥检察机关的监督职能等方面进行了有益的探索和尝试,取得了较为明显的成效,也为推动行政执法与刑事司法衔接机制深入实施探索了新路、积累了经验。