对消费税改革进一步强化调节功能的思考

消费税作为具有特殊调节作用的税种,在新一轮财税体制改革中受到政府高度重视。在消费税改革中,在保留一定收入功能的同时,更应该充分发挥其调节功能。扩大奢侈品征收范围,按奢侈品档次有升有降优化税率;在确定高耗能、高污染产品征收范围时,应考虑技术发展水平、消费者偏好、同类产品替代性、国家产业调整政策等因素。消费税部分税目可考虑纳入共享税范畴,弥补地方财力缺失,提高地方自主性和积极性。