应对重大外交问题需要统一国家意志

新中国成立以后，中美、中日关系曾长期处于对抗状态。美国对华实施了长达30余年的军事围攻、政治加压、经济制裁，中美甚至在朝鲜和越南发生直接或间接战争，对美敌视和仇恨的情绪弥漫中国的各个阶层。