城乡最低生活保障政策执行的影响因素及效果分析

城乡居民最低生活保障制度是实现"社会政策要托底"的主要政策工具。基于"2015年中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目"的调查数据,重点考察影响城乡困难家庭申请和获得最低生活保障资格的因素,并从城乡贫困家庭主观评价、最低生活保障政策执行中的污名问题以及最低生活保障家庭的就业意愿与就业服务的提供三个角度对城乡最低生活保障政策执行效果展开分析。经研究发现,影响贫困家庭获得最低生活保障资格的因素是多样性的,城乡贫困家庭对最低生活保障制度的总体评价较高,但仍存在政策执行不到位的问题。最低生活保障对象在审核公示与领取环节并未有污名感,但相当一部分最低生活保障对象在与人交往时会产生自卑感,并感到心情沮丧。有劳动能力的最低生活保障对象拥有较强的就业意愿的同时,有针对性的就业服务明显滞后,为此提出了相关的政策建议。