离境退税的机制完善与路径创新——以新加坡为参考

近年来,离境退税制度在中国逐渐落地、发展。这既是中国经济发展和财税体制改革的必然需求,也是顺应世界发展潮流的改革之举。但通过几年的试点和实践,离境退税制度所带来的"改革红利"与预期效果尚有差距。从法治层面看,中国的离境退税制度立法层级低、法律适用体系尚未理顺,在实践中还存在着退税率设置不合理,退税适用对象过宽,退税代理机构专业化程度低以及退税监管不到位等问题。因此,本文以有着完整、成熟离境退税经验的新加坡为参照,探讨在法治框架下完善中国离境退税制度的方法,切实发挥离境退税制度在我国经济社会发展中的作用,并在最大限度发挥离境退税政策效应的同时,防止制度被滥用。