临沂为什么要探索“大村庄制”农村社区建设

在农村社区建设试点的十年间，很多基层工作者对农村社区建设的概念和定位还比较模糊，对于农村社区到底是一个区域概念还是组织概念、农村社区是一个管理单位还是服务单位，农村社区和城市社区、农村社区与乡镇下面的管理区、农村社区与行政村有何不同，农村社区建设与新农村建设如何区分这些具体的问题还存在困扰。