精准扶贫的贫困标准与对象瞄准研究

"精准扶贫"在我国实践三年有余,在各级政府的重视和推动下,已取得了较大的成效,但也出现了一些问题。研究重点聚焦精准扶贫实践中扶贫对象瞄准中存在的一些不足。在我国,由于贫困标准的确定缺乏一定的科学性,扶贫资源的稀缺性,与以往扶贫理念的差异性的存在,扶贫对象瞄准实践背离精准扶贫意指的现象时有发生。研究结合目前国际常用贫困标准的一些经验和我国精准扶贫对象瞄准中现存的问题实际,从考虑各地方实际情况,在国家绝对贫困线的基础上设立相对贫困标准,在主要依靠收入水平设立贫困标准的基础上增加多维贫困标准两个方面对精准扶贫贫困标准设计提出建议。从将扶贫对象认定权上移,建筑县级政府在扶贫对象瞄准过程中的主导地位,完善社会力量参与精准扶贫对象瞄准的机制设计,适当利用新兴信息技术工具,提升扶贫对象瞄准的科学性等三个方面对完善精准扶贫扶贫对象瞄准的程序设计和配套制度安排提出建议。