重建公共行政的道德秩序

张成福、马子博在《中国人民大学学报》2016年第4期撰文认为，公共行政，其本质是公共价值与公共道德凝结、发展、调适与实现的过程。政府是从社会中分化而来，而又凌驾于社会之上的，是行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务、维护公共利益的社会管理机构。