我国PPP模式风险探析及其路径选择

在党中央深化改革的大力倡导和推动下,应用和推广PPP模式已成为当下我国经济体制改革的一项重要举措,它不仅是公共服务项目融资形式的创新,更是政府管理模式的升级。然而不得不看到,目前我国已实施的PPP项目中完全成功的案例仍占少数,彻底失败的情况却屡见不鲜,在项目实践过程中出现的政治风险、市场风险、法律风险及其他风险也时常严重影响预期收益,甚至导致项目的被迫终止。不论是政府还是社会资本,在探索和实践PPP模式的道路上都还需积累大量经验。相对于社会资本在项目建设和运营中应提高管理水平、增强抗风险能力等微观方面而言,在项目中起主导作用的政府应将关注重点放在PPP项目的选择、基础制度的完善、风险收益分担机制的科学建立等宏观方面,同时应着力加强监督管理。只有这样才能逐步理顺双方关系,平衡多方利益,规避各类风险,以使PPP模式能够真正、有效地发挥作用。