协调政府、社会、市场关系 创新职业教育体制机制——基于浙江调研的启示

现代职业教育发展目标是培养多层次、高素质的技能型人才,这是一项重要而艰巨的战略任务。为此,中央财政创新体制机制,不断加大职业教育投入,政策投入效果如何,还存在哪些问题,是我们关注的重点。为此,我们赴浙江进行了调研。浙江作为我国经济先发地区,职业教育发展也处于全国领先地位。近年来,浙江积极优化职业教育布局,调整专业结构,促进校企合作,服务产业转型升级,极大推进了现代职业教育体系建设。财政在加大投入力度的同时,也不断推进体制机制创新。调研中我们也发现,职业教育发展中存在一些突出问题:一是职业教育投入快速上升挑战地方财政的可持续性;二是免费政策对中职教育发展反而带来了一些负效应,一定程度上制约了职业教育的发展;三是校企合作虽形式多样但深度不够,与社会需要还有很大差距。其症结在于缺乏现代职业教育治理理念,职业教育发展以政府直接举办学校为主的模式,未能有效协调好政府、市场和社会三者关系,没能激活相关各方的内在动力。我们建议:未来应进一步协调好政府与市场和社会的关系,转变职业教育办学理念,转换定位,从兴办者向监督者转换,通过体制机制创新,焕发社会资本的内在动力,形成全社会共同建设现代职业教育的有机联合体。