《征管法》的伦理省察及其修订建议

本文从伦理视域出发,对现行《征管法》及《征求意见稿》进行了检视,认为主要存在八个问题亟待修订,即目的模糊,存在以具体目的代替、遮蔽终极目的的认识倾向;忽视了征纳行为"事实如何"之规律;忽视了"征纳两利"征管道德核心价值;忽视了对纳税者纳税意志的全面敬畏;默许了征管权力的持续性扩张;在征管权力的监督方面,缺乏"闭环式"机制构建的自觉;对纳税者诚信提出了严苛的要求,却忽视了对征税者诚信问题的关注;比较重视"法定"形式,轻视"法治"内容。同时提出了七条修订意见。