国有企业概念的历史辨析——基于近代

国有企业的概念由历史演变而来,官办企业脱胎于古代的官府手工业,由洋务运动始办近代官办机器工业,官办企业主要有官办、官督商办、官商合办三类。民国时期开始出现国营或公营企业一说,主要指由政府控股或政府参股并实际派员进行经营管理的企业。国家资本企业主要是由国家全资兴办。当前国有企业,"国有"即国家拥有,这种"拥有"应体现在资产和收益归属层面,也应体现在资本管控层面。