新型社会组织参与乡村治理研究——以乡贤参事会为例

当前乡村社会基础发生剧烈变化,如何在这种变化中探寻乡村治理的有效途径,既是理论问题也是实践问题。各地正在实践和探索的新型社会组织开辟了乡村治理的新途径。这种新型社会组织一方面关注于公共事务,活动于基层社会的公共领域,与基层社会具有天然的紧密联系;另一方面又与政府保持或合作或依附的关系,并在政府主导的地方治理结构中生存发展。文章从理论上分析了新型社会组织参与乡村治理的可能性,并以乡贤参事会为例,描述了新型社会组织在乡村治理中的形成及其作用发挥。最后得出如下结论:新型社会组织不仅能有效参与乡村治理,而且给乡村治理结构带来了新的变化,同时也给乡村治理带来了新的挑战。