数字城管模式下公众参与的路径考察——基于实证视角的网站参与和市民城管通

数字化城管是以数字信息管理技术为基础、采用单元网格和城市部件来划分管辖、通过监督中心和指挥中心的"两轴机制"以及案件处理的闭环运行系统来实现城市管理的一种科学管理模式;这种模式不仅能够容纳公众参与,而且能够实现传统模式所难以实现的参与形态。然而,在数字城管的运作流程中,公众参与仍主要集中于"信息收集"阶段,即社会公众与信息采集员共同构成了案件发现及上报的主体。在对5个城市数字城管网站的考察中,"信息公开""新闻动态""公众参与"和"数据统计"等4个项目的分布较为均衡,而增设或完善"网上打分""咨询建议"及其他服务项目,则能显著扩大公众参与并为市民生活带来更多便利。在对5款市民端"城管通"APP的试用中,"信息采集""便民服务"和"地图查找"3个模块的分布尚不够均衡,而集中精力完善并优化专属服务、减少或取消通用项目,则能使其提供的服务更加符合资源优化配置的要求。