对减负政策盲点和负效应的反思——基于北京市中小学生课业负担现状的调查研究

基于2014年北京市中小学生课业负担现状的问卷调查,我们发现:北京减负政策对学校行为控制较为有效,然而对于校外行为无法控制。家长、校外辅导机构成为学生课业负担的重要来源,即形成了"校内减负校外补"的局面,此为减负政策的"负效应";此外,新政之下,学生负担呈现多样化、个别化的特点,当前政策对之始料未及、无能为力,这成为当前减负政策的"盲点"。