完善基于“五个导向”的人大预算审查监督机制

财政问题事关国家长治久安,事关社会发展和民生幸福。财政职能的发挥和政府预算机制的有效运行有着密切关联,而政府预算机制有效运行的关键和保障又在于预算的审查监督。人大及其常委会预决算审查监督机制在政府预算功能的实现中发挥着至关重要的作用,当然目前也存在一些不足。人大及其常委会预决算审查监督机制的完善可基于五个方面的导向:职能导向的预算制度演进、控权导向的人大及其常委会预决算审查监督机制、问题导向的人大及其常委会预决算审查监督机制、创新导向的地方人大及其常委会预算审查监督实践、治理导向的人大及其常委会预决算审查监督机制。对预算行政管理权力的规范和约束本身就意味着人大监督的加强,这不仅有利于对政府预决算的审查监督,而且能够充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。