民族地区自发移民聚居区的社会治理结构——以宁夏银川市兴泾镇涝池村为例

涝池村是1980年代开始的大规模扶贫移民工程中,由政府组织的移民带动大批自发移民聚居而成的一个村落,它不是传统意义上的乡村社区,与当代农村的村庄亦有区别。政府主导建立的流动人口管理站曾经是该村实现社会治理的基本组织力量,更像是政府的一个委托机构,发挥了类似于行政村的一些功能。涝池村的自发移民由于户籍制度的限制,政治参与程度比较低,在面临拆迁的过程中,自发移民为谋求利益而与当地形成了一种博弈关系。涝池村的四个清真寺管委会发挥了类似于民间组织的某些整合功能。