基本公共服务均等化的实现路径新探

在中国社会主义市场经济体制完善和发展过程中,如何实现基本公共服务均等化是一个受到各级政府和学界普遍关注的问题。经过多年来的努力,中国的基本公共服务均等化水平有了显著改善,但基本公共服务的区域差距、城乡差距、群体差距等三大差距仍然存在,而财政投入在一段时期内仍然处于相对不足状态,由此造成了基本公共服务供给总量的不足与供给数量的不均,最终演变为供求结构的失衡。针对这种状况,应借鉴国外的做法,在财政转移支付体制机制的设计上进行创新,探索将横向转移支付机制与公私合作伙伴模式相结合,利用小财政撬动社会大资本,来促进社会资本的跨区域流动,从而推动基本公共服务进一步均等化。