党代会常任制的历史探索与思考

党代会常任制是发展党内民主的重要制度,它缘起于党的秘密斗争时期,在党的八大上有短暂实践,改革开放以来通过试点进入新的发展阶段。实践证明,党代会常任制在激发党代表的积极性、主动性和创造性,提高党内决策民主化、科学化水平等方面具有重大意义。但要逐步走上规范化、制度化、程序化轨道,还需在机制体制等深层次问题上继续突破。