“合法性—有效性”框架下社区基金会发展的影响因素分析——基于上海和深圳的案例

近年来,社区基金会发展呈现增长态势,与此同时也面临着种种制度和资源上的障碍。辨识社区基金会发展中的影响因素,是探究社区基金会能否实现可持续发展的前提。诸多影响社区基金会发展的因素可以统一于"合法性—有效性"解释框架之下。上海和深圳两地社区基金会发展的实际案例证明,在合法性和有效性双重因素影响下社区基金会发展存在四种模式,未来社区基金会是否能实现良性发展取决于其在各种制度环境下获取合法性和有效性的强弱程度。因此,要推动社区基金会的健康、持续发展必须从以下几个方面采取措施:从制度环境层面,应当强化相应的激励约束机制;在社区层面,应当积极营造和培育社区基金会发展的社会资本,积极动员社区居民参与,唤起公益慈善热情和社区参与意识;从社区基金会自身发展而言,应建立和完善内部治理结构,提高资金筹集和管理能力以及项目运作能力。