论我国特种行业的概念和管理范围

管理特种行业是公安机关治安管理部门的一项重要职责。当前我国公安机关正在逐步建立与社会主义市场经济相适应的治安管理体制和运行机制,探索一条具有中国特色的治安管理发展道路。把特种行业管理好,改革和完善特种行业管理制度,建立一整套社会主义市场经济条件下的与特种行业实际相适应的管理机制,是一个重要的课题。随着治安管理体制改革的深入,把特种行业管理权限下放给公安派出所,这是公安业务改革的重大举措,是按照属地原则理顺治安管理体制的重大调整,必将使特种行业管理更有效、到位。目前,由于对什么是特种行业,其管理范围如何还有不同的认识,各地的管理范围不尽相同,因此,有必要对此加以探讨。一、"特种行业"称谓的沿革我国历史上很早就有行业管理。如司马迁的《史记》就载有秦国关于"旅馆"管理的实例。中国先秦时期的政治家、思想家,为了治天下的目的,已能充分认识到某些特殊行业具有易被违法犯罪分子利用来破坏统治秩序的特性,曾提出废除。