烟草商业企业“小金库”的来源及检查方法的探讨

长期以来,小金库问题在烟草行业特别是烟草商业企业中屡禁不止。在2016年中央对全行业的巡视中,小金库再次作为突出问题被巡视组提出来。对于小金库的治理,成为了巡视整改的重点。近二十年持续高速发展,使烟草行业成为社会舆论的关注点,内部规范和自我约束不容有失。当前烟草商业企业面临着消费下滑、控烟履约、库存加大等经营压力,市场风险、法律风险、政策风险不断加大,提升管理水平,规范财经秩序成为当务之急。文章从梳理烟草商业企业具有特殊性的资金来源入手,揭示小金库最终形成的来龙去脉,并通过主客观两方面,分析小金库的成因,基于此从思想建设、检查方法、制度建设、分配机制、监察介入等方面,提出根治小金库的方法。