检察机关落实“少捕慎捕”刑事政策的若干思考

“少捕慎捕”是我国刑事政策的重要内容，是检察机关审查批准逮捕案件时的重要遵循。早在新中国成立之初，“少捕”的要求就散见于最高人民检察院出台的指导性意见中。刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》对患有严重疾病、生活不能自理的，或者怀孕、正在哺乳自己婴儿的妇女等犯罪嫌疑人、被告人可以不批准逮捕，采取取保候审或者监视居住的办法，本质上也是“少捕慎捕”理念的体现。2007年1月，最高人民检察院出台的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》规定，检察机关在办理审查逮捕案件时，要“严格把握‘有逮捕必要’的逮捕条件，慎重适用逮捕措施”。其后，“十二五”“十三五”时期检察工作发展规划纲要中均明确提出“坚持少捕慎捕的刑事司法政策”。尤其是在未成年人检察工作不断推进过程中，“少捕慎捕”作为贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则的具体措施，得到了进一步的强化。