擅自公开发售股权并收取交易佣金如何定性

[案情]2014年4月至2015年10月,嫌疑人杜某、胡某先后成立了A公司（发行股权公司）、B公司（股权交易平台中心,注册地为境外）及C公司（股权发行及交易资金结算公司）,在未取得合法审批授权手续的情况下,擅自将购买的书画作品分组打包,高额定价后拆分成每股人民币一元股权,作为原始股份面向社会发售。购得原始股人员取得会员资格,可在B公司电子交易＂平台＂上进行＂股权＂交易买卖。