我国教育税收管理制度改革的路径选择

2012年,我国财政性教育经费占当年GDP比重为4.28%,首次达到并超过教育财政投入4%的战略目标。伴随着经济新常态和新一轮结构性减税大幕的拉开,"后4%"时代的教育费附加收入实际增速出现大幅回落,保障教育财政投入持续增长的能力受到显著削弱。目前,我国尚未开征专门的教育类税收,教育费附加存在税基过窄、波动性较大和内部结构不合理等问题。本文在借鉴国外教育税制度设计的同时,对美国加利福尼亚州的Los Altos学区教育税管理制度进行分析,从而为"后4%"时代我国教育税收制度改革的路径选择提出相应建议。