完善企业外部和内部的约束机制

当企业制订了较全面的承包指标和考核指标后,承包合同不一定能保证客观,短期行为也不一定就能克服,关键要有健全的约束机制才行。 从外部讲,工商、税务、银行、法院和审计等部门对承包企业进行监督,是最有效的,也是它们的职责。