激活“单项表决”的现实意义

立法争议频繁发生，立法博弈日趋激烈，乃是近年来各级人大立法的显著特征，这是体制转轨、社会转型、深化改革的时代语境下，社会利益多元化的必然体现。由此带来的突出问题是，一些立法案因个别条款存在重大分歧，或因久拖不决多年“难产”，甚至搁置过久而险成“废案”，或在激辩声中勉强出台，而争议仍然经久不息。