张謇的“慈善理想国”

流浪狗或言野狗,古今有之。流浪狗咬伤行人,妨碍交通,影响卫生,让人讨厌。怎么处置这些流浪狗？一杀了之最省事,且是过去的惯用手法。可张謇认为,“是犹诛不教之民也,不如别牝牡栏之,姑减其孳乳。”他将流浪狗看成不教之民,建议设立野犬栏,别公母而养之。