论规范性文件合法性审查标准——以广电总局“封杀劣迹艺人”为例

Review Standard of Normative-Document Legality: A Typical Example of Radio and TV Bureau's Force outing Artists with Illegal Activities Involving Drug,Whoring and Others

我国规范性文件制定存在超越职权、滥用职权,随意设定公民、法人或其他组织的权利义务,制定程序随意性大等问题,在依法行政理念下,规范性文件的合法性尤为重要。从形式和实质两方面审查规范性文件的合法性,既能确保合法律性,又能保证正当性,弥补现代行政"以规则之治"而引发的民主正当性不足问题。