摘要
扶持贫困地区发展经济,对处于温饱线下的农民发放扶贫专项贴息贷款,是一项政策性很强的信贷业务.回顾“七五”期间,百色地区累计发放扶贫专项贴息贷款18,257万元,对扶持贫困户发展生产,解决温饱问题起了一定的促进作用.全地区贫困人口由1985年底的39,2737户、2,218,839人,下降到1990年的149,663户、768,879人,使60%以上的农户和人口超过了温饱线.但百色地区解决温饱还是低水平的,有些农户一遇灾年又返贫.另外,专项贴息贷款逾期不还的尚占25%,资金的效益性、周转性、安全性也很不理想.究其原因:一是认为扶贫资金是中央给的,拖欠“有理”;二是资金与资源开发、技术结合脱节,难以实现预期效益;三是信贷员严重不足,一些所没有专职信贷员,难于做好贷前、贷中、贷后“三查”工作;四是没有建立相应的管理机制,一些企业主管部门,报项目要贷款积极,催收到期贷款不力,银行也束手无策.亟需采取下列对策.一、提高思想认识,强化信贷管理,增强扶贫的责任感和紧迫感.扶贫工作是一项复杂的系统工程,各级党政和有关部门要通力协作.一是县、乡、村三级应由党政领导牵头,组织由农行、财政、人行、政法、扶贫办等部门参加的扶贫领导小组,管好用好贴息贷款.二是农行基层行、所(社),要层层落实信贷员责任制,一级管一级。
