农垦改革破局 释放新的活力

60多年来，农垦肩负国家使命屯垦戍边，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定做出重大贡献。然而，部分垦区体制机制不活、市场化程度低、社会负担重，已难适应市场经济、发展现代农业的需求。