湖北省创新型政府采购的反思与重构——基于政策文本分析的视角

公共采购是需求导向创新政策的一个重要组成部分,多年来被忽视和淡化。对湖北省2006年至今的官方文件的文本分析可以发现,湖北省促进创新的公共采购存在诸多问题,虽然在微观层面上,官方文件和实际运行往往存在不一致的现象,但是从宏观上来说,官方文件是政府战略和行动的集中体现,对官方文件的分析和把握有助于深刻理解政府政策的走向和战略重点。湖北省促进创新的公共采购中存在的问题包括:创新政策被动受国家政策影响,缺少在国家政策允许的条件下进行政策创新的主动性;创新政策集中在供给侧,对创新型政府采购没有专项法规规定;对中小企业创新产品的采购不重视;对绿色采购的政策落实不到位。对于这些问题,应该尽快研究制定创新型政府采购的政策体系;修订完善湖北省自主创新产品认定目录;改进湖北省政府采购的评分法;完善落实首台(套)产品的政府采购政策。