关于农地“三权分置”制度发展演变的历史考察

2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，2016年12月4日，中共中央、国务院又颁发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。意见明确提出：将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权。承包权、经营权分置并行，简称“三权分置”。