探寻培育特色小镇建设的内外合力--对地方实践的经验总结与理论思考

改革开放以来，小城镇发展战略成为中国政府推进城镇化发展的重要抓手。以农村工业化为发展动力，以乡镇企业为主要载体，有效推动了小城镇的大发展，对吸纳农村劳动力、缓解大城市压力、缩小城乡发展差距具有重要意义。但随着我国改革开放的深入发展和经济的转型升级，以小城镇发展战略为代表的传统城镇化日渐暴露出公共设施不全、公共服务供给不足、吸纳就业能力不强、人居环境不好、生态环境不美和农村空心化等问题。