农民进城不落户 新型城镇化必须破解的课题

最近，国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》（以下简称《方案》），提出要促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。但是，笔者在调查中发现，多数农民愿意进城工作、生活、居住，但却不愿意转为城镇户口，在进城落户的目的地选择方面，倾向于就近就地。