摘要
财政乃庶政之母,语出亚当·斯密的《国富论》。笔者理解,国家治理,政府施政,均有财政基础和财政政策之配合,是为＂以财行政＂,＂财为政之资＂。而且,因为任何政府行为都要耗费财政成本,把好财政关,才能规范政府行为和权力运行,使政府和各级官员不致因政绩、功业之心和其他原因扩权、擅权,酿成机构臃肿、奢靡之风,甚至自肥和贪腐,把公共资金用到最需要的地方，形成政府和市场各有边界，国家与社会关系处理得当，民生幸福得到财政保障，民心得以凝聚的良治，毛泽东也说过：“国家预算决定了政府活动的范围和方向。”是为“以财限政”。总之，“财政是国家治理的基础和重要支柱”，是邦国之本；加强财政监督，使财政公正、清廉、高效，又是良治之方。
