食品行业协会:在政策法规中的角色和价值

Food industry associations: their role and value in policy and regulation

法规政策的目的在于维持正当的市场经济秩序,提高市场资源配置效率,提升全社会福利。法规政策作为政府能更好地履行职责的一项工具,其在纠正市场失灵、促进政府的运行、消除分配不公、保护公众权益、保障社会环境、健康和安全等方面发挥着重要作用。然而,法规政策在给人们带来诸多益处的同时,也给人们带来了许多的负担,主要包括其在制定和执行中所导致的直接和间接成本,以及给企业和公民带来的直接和间接的负担。随着世界经济分工与经济实力格局发生巨大变化,许多发达国家都陷入了低经济增长率、高失业率以及国际竞争力减弱的困境。传统的基于财政或货币政策的经济手段已不再奏效,因此,各国纷纷把重心转向改革法规体制、简化政策、降低政策成本、提升规制质量上来。希望以此提高经济效率,增强政府对经济、技术、社会的各种变革的适应力,保持或提升国家在国际上的竞争优势。APEC(亚太经济合作组织)食品安全合作论坛作为中国与澳大利亚担任联合主席的区域性食品安全政府间对话平台,一直高度关注良好规制实践在食品安全领域的推广和应用。特别是通过多次政企对话,对促进亚太地区食品安全法规合作的途径开展了多方位的交流与研究。本文译自APEC食品安全合作论坛,由澳大利亚食品谷物委员会(www.afgc.org.au)和食品加工产业协会(www.gmaonline.org)起草。文章从食品行业协会的角度,对如何发挥行业协会作为政府与食品企业的桥梁与纽带作用,促进磋商和立场协调,提升食品安全法规政策的质量和效果方面进行了深入的探讨。译者希望本文对推动我国食品行业协会在食品安全相关立法过程中,更好地表达产业诉求、提升决策影响力具有一定的启发。