宪法环境条款的规范构造与实施路径

当前,我国环境保护形势严峻,环境治理面临巨大的压力和挑战。根据党的十八届三中、四中、五中全会公报以及十三五规划的总体设计,"依法治理"是我国环境保护的必由之路。为确保环境治理法治化的正确方向和路径,确立"依宪治理"的宏观环保理念至关重要。我国宪法环境条款是环境依宪治理的根本规范。就规范构造而言,宪法环境条款的内部结构与外部条件,为环境的依宪治理提供了充分的制度支撑;就实施路径而言,包括国家和公民的双向实施以及宪法和部门法的协同实施。在环境治理的现实诉求以及依宪治国的背景下,及时启动宪法环境条款,构建有效的实施制度,可以实现宪法与部门法意义上的双重规范与制度价值。