引入第三方 扭转乡镇人大监督的被动局面

乡镇人大监督之困 尽管改革开放以来我国法治建设取得长足进步,但在现实生活中,在各种利益交织下,基层特别是乡镇一级某些地方和领域仍然存在＂以权代法＂、＂以权欺法＂、＂以权害法＂等现象。究其原因,与其说是掌权者的人治意识,不如说是镇人大缺位,不敢履行监督政府职责的结果。乡镇人大是我国最基层的权力机关,地方组织法规定监督乡镇人民政府工作是乡镇人大主要职责,人大监督政府工作的目的是保障政府依法行使职权,保障人民的合法权益。但是,当前体制下,乡镇人大归入镇政府编制,人员工资、办公经费由镇政府管理。