我国生态文明绩效审计评价指标体系构建与应用——以山东省为例

生态文明建设是一项"政府为主导、企业为关键、公众为参与、国际为协同"的复杂而艰巨的系统工程。为了保证生态文明建设的经济性、效率性、效果性、公平性和环境性,即所谓的"5E"性,迫切需要引入在国家治理大系统中具有"免疫系统"功能的国家审计,充分发挥国家审计在生态文明建设方面的预防、揭示和抵御作用,着重对各级领导干部所承担的生态文明建设责任尤其是生态文明建设绩效进行监督评价。本文以绩效审计的5E性为属性层,以生态环境、生态经济、生态社会、生态科技、生态文化、生态制度为内容层,构建了我国生态文明建设绩效审计的评价指标体系,采用层次模糊综合评价方法,以山东省为例进行实证检验,得出山东省生态文明建设绩效评价等级,并提出初步改进意见和建议。