教育管办评分离改革:理论假设与实践路径

教育管办评分离改革是教育治理体系与治理能力现代化的重要路径。教育治理的价值基础是基于不同教育利益主体共治、共享的"善治",构建基于合作的政府-学校-社会关系;教育管办评分离改革的关键在政府,政府通过清单管理,简政放权,向学校和社会组织放权和授权,同时加强事中、事后监管,为学校发展提供专业支持与服务;教育管办评分离改革的着力点在学校,学校在依据章程厘清办学权责的情况下,依法自主办学,深化学校内部治理结构改革,建构依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度;社会组织是参与和支持教育事业发展的重要力量,需要积极培育和扶持教育类社会组织,规范社会组织参与教育的机制,提高第三方教育评估的独立性与专业性。教育管办评分离改革,既需要建设与完善基于信息化的教育信息公开透明机制,更需要完备的教育法律法规体系保障。